1环保局局长述职述廉报告
尊敬的各位领导、同志们:
根据《xxx县委管理干部年度考核办法(试行)》的有关规定,现将我20XX年思想、学习、工作、廉洁自律等方面的情况汇报如下,不妥之处,请批评指正。
一、思想方面
根据县委、县政府有关安排,我于今年20XX年3月到县环保局担任党组副书记、局长以来,认真贯彻执行县委、县政府的决定,服从县委、县政府的领导,接受县人大、政协的监督。一年来,始终坚持以邓小平理论、“xxxx”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻十八大及省十一次党代会精神,紧紧围绕县委、县政府的统一部署,以“改善环境质量、确保环境安全、服务科学发展”为统揽,以抢抓国家扩大内需项目为工作重心,进一步落实主要污染物减排责任,切实加强环境保护和生态环境建设,科学处理环境保护和经济发展的关系,团结带领全局干部职工,认真履行环境监管职能,服务我县经济社会发展,着力改善人居环境,为推动全县经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。
二、学习方面
一是认真学习邓小平理论、“xxxx”重要思想、科学发展观和党的路线、方针、政策,以及党的十八大、省委十一次党代会、市委、县委相关会议精神和科学发展观重要理论,深刻领会其精神实质,通过学习,增强了自身的大局意识、责任意识、服务意识,加深了对党的各项方针政策的理解,使自己在思想上、行动上始终与县委保持一致。二是学习环保法律法规,提高执法及服务水平。作为一个“半路出家”的环保人,只有强化业务学习,才能不断提高自身的素质和能力,让思路得到扩展,观念得到更新,从而增强了工作的预见性和决策的科学性,克服工作的片面性和盲目性,提高处理工作的能力和执法水平。在自己认真学习的同时,建立了周五学习制度,带领全局干部职工一起学习,不断提高自身的业务素质和综合管理素质,把学到的知识和经验运用到实际工作中,为环保工作规范化、法制化奠定基础。
三、工作方面
工作中,我始终坚持依法行政、民主执政、廉洁从政,把环保局的工作定位在服务群众、服务全县经济社会发展的大局进行思考,认真贯彻执行县委、县政府的决议决定,认真处理环境保护和经济发展的关系,20XX年通过组织、指挥、协调,主要完成了以下工作任务。
(一)狠抓污染物减排,落实减排目标任务
紧紧围绕二氧化硫、化学需氧量、氨氮和氮氧化物四项指标,认真分解落实减排工作责任,突出抓好生活污水处理及发耳电厂脱硝项目建设,大力开展畜禽养殖废水整治,加强环境管理,严格项目审批,强化监督执法,预计今年可以完成二氧化硫排放量下降15.19%,化学需氧量削减2.32%,氨氮削减19.01%及发耳电厂脱硝改造的年度减排任务。
(二)整治工业污染,改善区域环境质量
紧紧围绕县委、县政府工业经济发展重点,在总结20XX百车河污染治理取得的工作经验基础上,今年将我县巴朗河流域纳入重点治理,针对各企业的项目性质做到一企一策,从项目下达开展环评通知开始,到污染物排放标准确认、环评文件审批、试生产批复及环境保护竣工验收的全过程中注重协调服务,加强项目事前、事中、事后的监督管理,督促各企业把环保措施落实到位,强化污染源治理,杜绝了污染事故的发生。
(三)抓好源头管理,严把建设项目审批
全面加强建设项目环评审批,用正确的评价结果支撑政府科学决策、指导企业发展和作为环境管理的依据。全年共办理建设项目环评172项,其中登记表XX8项,报告表25项,环评报告表审批9项,全年无越权、降级审批行为。采取排污总量控制与重点治理相结合、增量控制与存量削减相结合的办法,确保做到发展不增污,全年换发临时排污许可证34家。
(四)开展村庄整治,改善农村生态环境
按照新农村建设要求,以改善生态环境为重点,一是完成xx农村环境污染治理项目,共计对180户农户生活污水进行治理、建设人工湿地污水处理系统x个,投入资金xx万元,项目于今年9月通过验收并投入运行;二是开展xx农村环境污染治理项目,该项目于今年9月开工建设,共计对140户农户生活污水进行治理,投入资金xx万元,目前项目已建设完成,正在组织验收;三是加强玉舍水库水污染治理,开展玉舍水库木柯河入库口10亩缓冲湿地建设,投入资金xx万元,从源头上防治污染,保障市中心城区居民饮用水安全,目前该工程正在培养水生植物。四是继续争取上级支持,推动农村环境综合整治工作,经认真组织申报,获20XX年度中央农村环保专项资金xx万元,用于开展xx环境综合整治。
(五)强化环境监管,严打环境违法行为
以“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动为载体,进一步加强重金属、危险固废、辐射安全管理及企业企业污染物排放监管,严厉打击非法企业,从重查处环境违法行为,严格排污费征收管理,促进企业环保设施规范运行,及时处理信访投诉,从重、从严打击偷排、漏排和闲置环保设施等环境违法行为,督促企业落实治理主体责任,从源头上控制污染。截止到11月底,共出动执法人员1100余人次,执法车辆400余车次,检查企业656余家次。对123家企业下达了限期整改,立案查处企业XX家,结案XX家,收缴罚款82万元;关闭“两高一小”落后产能企业3家;取缔非法企业9家。完成排污申报610家次,征收排污费2810万元。
(六)加强议题案及信访案件办理,妥善处理人民群众合理诉求
认真办理人大议案、政协提案和人民群众来信来电来访,着力解决群众关心的环保热点、难点问题,切实维护人民群众环境权益。截止到11月底,接到各类环境投诉案件共32起,办结30起。承担办理了县七届人大一次会议代表议案转建议1件,代表建议3件,政协七届一次会议委员提案1件,均办理完毕,获得人大代表和政协委员的高度肯定,群众合理诉求得到维护。
(七)强化环境监测,增强环境科学管理能力
认真开展常规环境质量监测和重点污染源监测工作。分别对纳雍百兴大河边水质断面;百车河流域、巴浪河流域4个水质断面;白马洞水库、xxx阿勒河流域、玉舍水库上游等6个水质断面开展监测。开展xxx污水处理厂进水、出水水质监测和在线设施的比对监测。截止11月底,共完成常规监测现场采样80余次,累计分析项目1500余项,累计提供监测数据20XX余个,为环境管理提供有效的数据支撑。同时受理xxx锦源煤矿、xxx苦荞加工厂等22家企业的委托监测,共计收入监测费72.92万元。
(八)加强环保宣传,强化环保信息交流
以提高环保意识、引导社会舆论、弘扬环境文化、建设环境友好型社会为重点,按照科学发展观和建设美丽中国的要求,充分利用“6.5世界环境日”、“4.22地球日”及“科技三下乡”等活动,大力宣传环保文化、提供环保咨询、公布环保信息等,努力建立环保信息交流平台,提升公众环保事业的参与度、知情度及透明度。一是在“六五”世界环境日组织开展了县直中小学生世界环境日征文暨演讲比赛;二是在xx大街及xx小广场组织开展“六五”宣传活动,大力宣传环境保护法律法规及节能减排的重要性、紧迫性;三是积极向县委、县政府报送工作信息,共报送信息30条,在xxx快讯、xx、县政府信息公开平台等媒体发表信息40余条。四是积极开展绿色学校创建活动,进一步增强广大师生环保意识、宣传环保、力行环保,通过申报、评审,xxx第二小学荣获市级绿色学校称号。
四、廉洁自律方面
认真执行党风廉正建设责任制和“一岗两责”制度,认真学习贯彻落实中央、省、市、县纪委工作会议精神,认真贯彻执行国家环保部的“六项禁令”,扎实抓好党风廉政建设目标的落实。在审批、环评、排污收费等方面实行规范化作业,层层负责、严格把关,没有发生以权谋私和不依法办事的现象。在财经制度方面,严格执行“收支两条线”规定,没有违规现象。在工作中,我以身作则,带头认真学习党的各项规章制度,做到了廉洁奉公,忠于职守,主动接受群众的监督,从不不以权谋私,没有利用自己的职权为配偶、子女谋取非法利益,没有接受公款安排的旅游活动,没有利用公款大吃大喝和进行高消费娱乐活动,没有参与赌博,没有插手环境工程的招投标活动。
20XX年按照县环保局局长的职责要求,我认真履行了职责,取得了一定成绩,但离新的环保形势和人民群众的要求还有一定差距,在今后的工作中将努力缩短。一是强化学习,着力提高自身综合素质,增强科学发展的能力、驾驭复杂局面的能力;二是认真贯彻执行国家环保政策,努力提高依法行政水平,切实处理好环境保护与经济发展的关系;三是加大工作力度,认真执行环保规划,完成各项工作目标;四是严格执行党风廉政建设和廉洁从政若干规定,切实做到干净干事;五是充分发扬“团结协作、真抓实干,美化环境、造福子孙”的环保精神,为建设美丽中国作出新的更大的贡献。
2环保局局长年度述职述廉述德报告
我现根据县纪委的要求,报告履行职责、廉洁从政、品德修养有关情况:
一、个人及家庭情况
我叫xx,男,现年xx岁,大学毕业,中共党员,20XX年7月参加工作,20XX年9月,从县委zd委调入县环保局任党组书记、局长。我一家3口人,妻子在县文物管理所工作,小孩在中铁建工集团工作。
二、履行工作职责情况
五年来,我坚持把贯彻落实党的路线、方针、政策与环保工作实际相结合,用中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践、推动工作。我县环境保护工作连续四年在全市名列第三。
1、强化环境管理,维护生态平衡。严格执行国家产业政策,从源头控制污染。坚持三个不引进:即不符合国家产业政策、国家明令禁止的不引进;严重污染环境、环评通不过的不引进;高能耗、工艺落后、附加值低的不引进。5年来,共否决不符合产业政策的项目12个。竭力抓好污染减排,通过“关、停、并、转”强化减排措施,“十一五”期间,我县化学需氧量削减xx吨,二氧化硫削减xx吨,全面完成了省、市下达的污染减排任务,优化了县域生态环境质量。积极推进环境优美乡镇和生态村建设,xx镇、xx瑶族乡被评为省级环境优美乡镇,xx村、xx村、xx村、xx村被评为省级生态村。20XX年,经国家环保部、财政部联合下文确认我县为xx山地森林及生物多样性国家重点生态功能区,成为xx市首批纳入国家重点生态功能区财政转移支付的4个县(区)之一。今年3月,我们将xx山村等5个村打捆申报农村环境连片综合整治示范项目,争取省级资金xx万元,目前正在由xx乡政府组织施工建设。8月份,又将湾井镇xx个行政村列入农村环境连片综合整治整体推进项目,总投资xx万元,已获省环保厅、财政厅组织的专家评审通过并已报国家环保部。同时,对xx公路沿线乡镇的xx多个村纳入了“十二五”农村环境综合整治项目库。
2、强化环境执法,保障群众权益。深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,湘江流域水污染综合整治行动,禽畜养殖污染整治行动、危险废物专项检查行动以及环境安全隐患大排查等环保专项执法,对工艺落后、污染严重的远龙纸厂等14家小纸厂,疑峰水泥厂等4家立窑水泥厂,石板塘冶炼厂等10家冶炼厂,冷水镇桐子山炼油厂等8家炼油厂,仁和炼钒厂等3家炼钒厂及5家塑料厂实行了关停;取缔了县自来水厂取水口附近违法设置的3个排污口。及时处理环境投诉,着力解决群众反映的热点、难点问题。5年来,共处理环境投诉案件260多起,查处率100%,群众反映良好。
3、创新服务理念,助推经济发展。一是开辟绿色通道,加速项目审批,打造高效政务环境。全面推行“五加二”、“白加黑”工作制,确保项目在环保车道不减速。二是变通服务,营造良好融资环境。今年4月,帮助永州莲花水泥有限责任公司完善烟气脱硝改造项目申报资料,争取脱硝项目治理资金250万元。同时,在不违反大原则的前提下,对企业融资、贷款、争取资金等特殊情况变通办理有关手续,尽可能帮助企业及时解决资金瓶颈问题。三是引导服务,乐当企业保姆。从产业政策、行业定位、优化选址等方面给予企业帮助,指导企业选择科技含量高、效益好、能耗低的生产工艺。引导符合国家产业政策的招商引资项目集中入园建设,促进县域经济、社会、环境全面协调可持续发展。对县委、县政府引进的重大项目实施“代办式”服务,促成了福嘉有色、华荣鞋业、腾达矿业、新美雅陶瓷等重点项目顺利落户宁远。
三、廉洁自律情况
自己身为党组书记、局长,按照县委严书记“向我看齐,对我监督”的要求,时刻注意自己的言行,处处发挥表率作用,始终坚持以俭养德,保持健康向上的生活情趣,切实做到稳得住神,管得住身,抗得住诱惑。
1、重教育,增强廉政意识。在抓好自身廉政建设的同时,不断加大全局党风廉政建设力度,始终将党风廉政建设工作与全局业务工作一起部署、一起检查、一起落实。发扬民主,切实负起抓班子、带队伍的职责。与其他班子成员勤沟通、多谈心,团结一致干事业,一心一意谋发展。开展廉政教育,组织全体干部学习《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》、《廉政准则》,观看警示教育片,上廉政党课,解剖环保系统近年来发生的违纪违法的典型案例,增强干部廉洁自律意识,提高拒腐防变能力。严格按照“一岗双责”的要求,层层制定和签订《党风廉政建设责任书》,列入年度目标管理进行考核。全局没有违法违纪的现象。
2、订制度,规范权力运行。今年3月,我们对全局干部人事权、财务管理权、资产管理权等方面的制度重新进行了梳理,建立了重大事项集体决策制度,制定了《重大行政决策程序规定》、《县环保局议事规则》。凡是重点工作部署、重要人事任免、重大经费开支、重要建设项目审批、重大环境执法处罚事项都提交集体研究,有效规范和制约了权力运行。公务用车由办公室统一管理,并实行IC卡加油和定点维修,公务接待实行台帐管理,并定期公布。
3、抓落实,保持廉洁作风。严格执行单位一把手“三个不直接分管”的规定,单位的人事、财务、建设项目审批、环境执法等重大权力分别由副职按照分工各负其责。规范财务管理,严格执行“收支两条线”,严格控制接待费、会议费等公务经费的支出,建立财务开支报告制度。任现职以来,我从没有利用职务上的影响插手干预工程建设项目;没有购地建房,只在20XX年卖掉福利房后花费11万元买了一套商品房;没有外出旅游;没有用公款报销或支付应由个人负担的费用;没有以个人和借用他人的名义经商办企业进行盈利活动,也没有为亲属及身边工作人员谋取利益;没有将一个亲属调入环保局工作,小孩在中铁建工集团工作,没有要求县里照顾解决工作;厉行节约,“三公”经费无超标现象。本单位20XX年以前的70多万元债务已全部还清,目前不欠内债和外债。
三、品德修养有关情况
为官先立德,做官先做人。在工作和生活中,本人十分注重品德修养。一是讲政治纪律。牢记党的宗旨,坚持科学发展,环保为民惠民,坚定理想信念和政治立场,做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。二是讲职业道德。爱岗敬业,勤勤恳恳,扎实工作,以局为家,精心谋划环保蓝图。经常深入企业搞调研、优服务、促发展。三是讲社会公德。自觉遵守党纪国法和社会基本行为准则,为人正直、诚实守信、乐于助人。四是讲家庭美德。夫妻之间互敬互爱,和睦相处;尊老爱幼,通情达理,与街坊邻居友好相处。
回顾五年来的工作,虽然取得了一定成绩,但与组织的要求还有一定差距。一是对新形势下环保工作理论学习研究不够;二是主动思考不够,工作的新路子、新方法不多;三是环保执法的力度还不够大。在今后的工作中,我将以这次述职述廉述德为契机,认真学习和深入贯彻党的十八大精神,切实改进自身学习、工作等方面存在的问题,创新思维,积极进取,扎实工作,努力推动全局工作再上一个新台阶。
3环保局局长述职述廉报告
过去的一年,在县委、县政府的正确领导下,本人在县环保局长岗位上,以服务经济发展、保护生态环境为已任,务实创新,奋勇拼搏,学习上、工作上取得了新的进步和成绩。
一、坚定理想信念,牢固树立“三观”加强自身修养
1、牢固的群众观。对农民群众深怀感情,视群众为父母、为亲人,心系群众、善待群众。在工作决策和部署上,认真体现群众利益、增强群众观念。想方设法为群众多办实事、好事。在处理环境投拆、接受行政审批、抓点“三送”服务等工作中,带领下属用真心、付真情、动真格为群众排忧解难、搞好服务。
2、科学的发展观。用科学发展观的理论、观点武装头脑、指导工作。树立绿色发展、可持续发展理念。在项目审批、环境管理中,准确定位,把好角色,以敢于负责的态度严把项目审批关,以敢于担当的责任拒绝项目、关停企业、保护环境,积极为建设天蓝、地绿、水清的美丽尽职尽责。
3、正确的人生观。忠于党,忠于人民,忠于事业;奉献青春,奉献智慧,奉献爱心。思想上、政治上、行动上与党中央、与县委、县政府保持高度一致。以强烈的事业心、责任感干事成事。注重做打基础利长远的工作。坚持高标准、严要求,积极创先争优。保持良好的心态,淡化权欲,淡化名利,健康生活,真诚待人,友善处事。
二、坚持勤政务实,努力实现“六大成效”创先争优
1、争资争项成绩突出。一是重点争取了“将列入国家生态功能定位并给予补偿”的政策进入苏区振兴发展《若干意见》,并已启动相关工作。二是积极争取了环保资金1243万元,除了五河源头奖励资金受面积和水质的影响外,其它项目的数量和资金总额为全市最好的县,实现了争资争项“小县大丰收”和连续三年创新高的目标。三是编报“十二五”农村环境整治项目46个,其它类别项目19个。
2、招商引资富有成效。通过“走出去、请进来”,共接洽客商20余批次,洽谈项目10余个。与兄弟单位共同引进并落户的有宁波恒发机电、恒昌矿山机械、鑫永益实业3个项目,累计投资8000万元人民币、500万美元,实际进资1160万元;另有2个项目分别在旅游文化节和福州招商会上签约。
3、服务项目主动高效。对万年青水泥厂、钽铌矿、杜氏集团石英砂、低铁硅等重大项目,积极跑市进厅,做好环评协调或开工投产或项目验收等服务工作。全年共审批项目54个,批准试运行项目2个,项目竣工验收4个,为争资争项提前出具环评意见46份,出具上级审批的预审意见4份。
4、“三送”工作扎实深入。筹措资金近5万元,为挂点的胜利村村部购置办公桌椅,为村民修复水毁通组公路、水陂。采取新建、改建、扩建、修缮等方式推动了49户土坯房改造,对30户特别困难群众进行了慰问,化解矛盾纠纷近46起。
5、业务工作全面加强。一是争取了在我县域内设置水质监测断面,为争取生态奖劢奠定了基础。二是严格环境监察执法。全年共下达环境违法限期改正通知书260份,关停了4家非法排污企业,受理、调处信访投诉120件,办理县人大代表建议、政协委员提案5件。三是有效推进生态创建。全县及10个乡镇《生态规划》已编制完毕并开始实施,申报并获命名横江镇村、小松镇小松村、丰山乡福村村、龙岗乡水庙村4个省级生态村。自然保护区晋升为国家级自然保护区。被国土学会授予“全国中小城市生态环境建设实验区”。四是完成了主要污染物减排任务,并接受了华东督查中心的减排工作现场督查。五是积极开展环境宣传。举行了“人与自然”摄影展暨环保咨询活动,在县以上报刊、网站用稿21篇次,《环境保护动真格》在省电视台报道。六是环境质量保持优良。县城空气质量保持优良,县城集中式饮用水取水口水质100%达标,水质达到Ⅱ类标准,河出境断面水水质达Ⅲ类标准。
6、持续发展再添后劲。一是基础条件进一步改善。按照三级站标准建设了环境监测站,配备了仪器设备,增加了3辆监察执法用车,配置了执法服装。二是机构编制得到加强。重新制定实施了《“三定”方案》,机关内设股室由原来2个增至4个,人员编制由原来18个增至24个。三是机关管理再增活力。全面完善了机关管理制度、工作激励机制、工作落实机制,机关管理越来越规范,班子共事越来越团结,在干部职工中形成了“人人有舞台,人人有尊严,人人有动力”的良好干事氛围。
三、常怀律己之心,做到“三个自觉”树立良好形象
自觉推行民主管理、民主决策。认真贯彻“三重一大”事项集体决策制度,增强机关管理制度的适用性和可操作性,以身作则,率先垂范,凭制度管人管事。
自觉遵守廉政准则、廉洁从政若干规定。时刻保持自警、自醒、自律。工程建设、项目管理、财物采购严格执行招投标制度。做到不直接分管财务,不干预执法,不插手收费,不和企业有沾染,洁身自好,光明磊落。
自觉履行廉政建设第一责任人的职责。建立权利运行制衡机制,推行环保工作“六项禁令”,加强人员廉政法纪教育,落实督查考评制度,倡导文明、公正、廉洁执法,执法形象明显好转,得到群众和业主的充分好评。
2013年度,我局被省环保厅、市环保局评为重点工作考评先进单位、且排名前列,并有服务重点项目、争资争项、苏区振兴、综治工作、“三送”、旅游发展等多项中心工作列入县委、县政府表彰名单。
在看到进步和成绩的同时,我也深感差距和不足:一是要进一步加强业务学习,特别是对环保法律法规和产业政策的学习。二是要进一步改进作风,在环境投诉、“三送”等工作中深入实际,切实解决群众诉求。三是要进一步创新思路,促进污染减排、生态创建等工作再上新水平。
新的一年,本人将继续完善和提升工作思路,团结和带领全局人员开拓创新、扎实苦干,为建设美丽作出新的贡献。
420xx年县环保局局长述职述廉报告
各们领导、各位同事:
大家好!
本人自担任县环保局局长八年来,在县委、县政府和上级环保部门的正确领导下,在县人大、县政协的监督指导和关心支持下,本着扎扎实实做事、老老实实做人、清清白白做官的原则,带领全局工作人员,从严要求自己,积极履行职责,既取得了较好的工作成效,也树起了较好的外在形象。现将任职以来的履职情况和廉政建设情况报告如下,请予评议。
一、八年来的履职情况
在县环保局工作八年来,作为一局之长,本人深感肩上的责任重大。为了不辜负组织和领导的信任、同志们的期望,本人始终坚持兢兢业业履职履责,具体体现在以下几个方面:
1、注重学习,努力发挥好领头人作用。加强学习,是本人一贯来坚持的做法。无论是对政治理论,还是对各项业务知识,本人都能做到自觉加强学习。所以,多年来,作为一个单位的领头人,我做到了能正确贯彻执行党的路线和方针政策,能带领大家围绕县委、政府的大政方针开展工作,能言传身教引领大家干一行、爱一行、钻一行。在全市环保系统举办的岗位学法竞赛活动中,不但我本人获得全市个人第一名,而且本局还获得全市单位集体第一名。之外,本人还利用业余时间,自费学完了法学研究生课程,取得了法学研究生学历。通过学习,本人得到了更好的知识武装,为较好地履行带头人职责打下了坚实的理论基础。
2、注重管理,不断强化环保队伍建设。完善制度管理,强化队伍建设,是推进各项工作的基础和保证。首先,带领本单位制定了一整套规范的管理制度,坚持用制度化管人管事;其次,带头按制度办事。坚持大事集体议定,民主决策,不搞一言谈;切实落实“一岗双责”制,明确各人职责,发挥班子集体的作用;坚持部门工作和廉政建设两手抓、两不误,坚决杜绝了违法违规行为的出现。再次,强化监督监管和职责考核,将制度落到实处,将工作抓出成效。
3、注重实效,切实履行环保职责职能。一是带头加强环保宣传教育,使全县人民的环保意识大有提高;而且宣传教育方法有创新,得到了省、市环保部门的首肯(如在县科干培训班上讲环保知识课、聘请环保社会监督员协助加强对企业环保设施运营情况的监督等举措,都是创全省之先例);
二是注重加强污染治理和污染减排,确保了全县环境质量常优。我县县城饮用水水源水质100%符合国家饮用水卫生标准,双牌大坝断面水质全面达到了国家地表水ⅱ类水质标准,且绝大部分指标优于国家一级标准;城区空气质量达到了国家空气质量一级标准,从无下酸雨现象。在主要污染物减排方面,我县提前一年完成了“xxx”二氧化硫减排任务;县城污水处理厂的建立,将对减排起到更大的推动作用。
三是注重强化环境管理和环境执法,严厉打击环境违法行为。几年来,我局共依法整治了15家企业,依法关停了小冶炼、小造纸等不法企业9家。,我局被湖南省命名为首批“依法办事示范窗口单位”,且连续6年保持该荣誉不变;又分别被省环保厅、市环保局评为“环境执法先进单位”。
四是注重强化部门服务,努力优化经济发展环境。坚持既严格把关,又全力服务,积极为企业排忧解难。多年来,全县无一家企业因环保审批而延误发展。
五是注重强化生态保护和争取上级政策扶持,为进一步推进全县生态建设打基础。近几年来,我们不但成功申报了阳明山国家级自然保护区、打鼓坪圩漯省级森林公园、永江乡和何家洞乡“省级环境优美乡镇”、阳明山太平村和何家洞乡付家湾村、何家洞村“省级生态村”,而且还编制了全县农村环境综合治理规划,从国家和省环保部门争回了无偿治理资金近400万元,有效地推进了全县生态环境建设整治工作。
六是注重强化基础设施建设,不断改善环保工作条件。在强调“内强管理”的同时,我还带领班子集体强抓了“外树形象”工作。兴建于城北新区的环境监测执法业务大楼,在省环保厅和县委、县政府及各个部门的大力支持下,年内可望建成并搬迁;期盼已久的环境监测站也将真正意义上地建起来,形成我们自己的环境监测能力,打破自建局以来长期依靠市局和外县开展环境监测的尴尬局面。
二、八年来的党风廉政建设情况
作为党的干部、一个部门的主要负责人,本人深感加强党风廉政建设,既是工作的需要,也是自身改造和提高的需要。因此,在环保局工作的八年间,本人始终恪守不越权越位、不滥用职权、不违法乱纪、不虚拟浮夸的“四不”原则高标准干事、低调子做人,严把勤政廉洁关,严于律己,自认为较为规范的达到了廉政建设的要求。具体而言:
一是坚持党风廉政建设的自觉性较强,认识到位。八年来,本人自觉学习有关廉政建设和廉洁自律的规定,不断提高政治修养;带头遵守党员领导干部廉政从政准则,制定和完善了党风廉政建设各项制度,并将党风廉政建设摆在全局工作重中之重的位置予以对待。
二是落实党风廉政建设工作不含糊。按照自己恪守的“四不”原则,首先,我做到摆正位置,不越权越位干事。摆正的是自己的公仆位置,是单位的政府执法部门位置,不搞特权,不把部门利益摆在首位;对非职权范围内的环保审批项目,不因有“好处”而越权违规审批;严禁员工向企业索、拿、卡、要和提无理要求。其次,我做到坚持原则,不滥用职权干事。是自己的职责,我不推脱;不该做的,自己有权也不做。几年来,本人从未凭借手中的权力为家人和身边工作人员谋取不正当利益;在开支方面厉行节约,无超标接待、公款消费和旅游现象,非经常性支出,金额超过1000元,即坚持班子集体议定;“人、财、物”按规定交由副职直接管理,自己不直管,只负责督抓监管。再次,我秉承实事求是,不虚拟浮夸干事。不做表面文章,不欺上瞒下,不依靠虚假浮夸为自己谋名谋利,崇尚以实为本,在工作中坚持身体力行。多年来,凡属县里的重点建设项目,无一项不亲自参与选址和协助环评与审批;凡是较大的环境污染事故纠纷,无一起不亲自参与实地调查和处理;凡属一定影响的环境违法案件的查处,无一例不亲自参与和把关;凡是上级安排的各项工作,无一件不实实在在督抓落实到位。第四,我坚持从严律己,不违法违纪干事。无论在工作圈、生活圈、社交圈,本人都时刻警省自己,始终坚持以俭养德,遵纪守法,保持健康向上的生活情趣和个性修养,不贪污****,不参与赌博,不滥交朋友;在权、钱、欲面前做到了稳得住神,管得住心,抗得住诱惑;在落实廉政监督制度方面,认真带头执行领导干部个人重大事项报告制,纪律性较强;在与他人团结共事方面,能做到坦诚相见,敢于批评和自我批评,大事讲原则,小事讲风格,从不与他人争名利;班子成员之间,互帮互学,互相支持,无分裂抬干现象,凝聚力和号召力是强健的。
三、存在的主要问题和不足
尽管八年来,本人通过自省自励,在本职工作和党风廉政建设方面取得了些许成效,但存在的问题和不足也不容忽视。主要是:
在工作方面,一是对环保知识和法律法规的宣传尚未督抓到位。由于自身对环保知识和法律法规掌握的程度不够深,认识不够到位,再加上宣传手段落后,宣传经费不足,导致宣传工作存在欠缺,使得公众的环保意识与当前的发展和要求存有一定差距,没有形成一种良好而自觉的环境保护意识,不讲环保公德、不守环保法规、置身于环保之外、随意破坏环境的行为与现象时有发生。二是对环保队伍整体素质的提升有待加强。由于编制总额的限制和进人机制的不科学性,环保局在人员配备方面,存在严重的“用得起的进不来,进得来的难用起”的问题。全局现有的26个在岗工作人员中,仅有2人是环保和与环保相关专业毕业的,环保专业的本科毕业生没有一个;局机关12人中,50岁以上的有4人;环境监理站与环境监测站两站14人当中,有7个是复退军人,第一学历是高中或初中文化程度的有13人,基础偏差,且好学精神欠缺。大部分工作人员对环保业务知识知之甚少,甚至连最基本的环保专业术语都不能掌握和理解,不能独立开展业务工作,工作时讲外行话的现象常有发生,从而大大影响了整体工作的推进。三是对环境执法工作的开展还欠大胆。具体表现在:对环保第一审批权制度的执行还不够有力,为了发展本县经济,常存在对建设项目降低环保审批门槛或准许“先上车后补票”行为;对环境违法案件的查处缺乏严厉,有时存在执“人情法”、“面子法”现象,对个别领导打招呼或干预的行为,不敢大胆抵制,象该依法处罚的不敢处罚,该依法征收的排污费不敢理直气壮地去征收等等,给工作带来了一些不利的影响。
在廉政建设和个性修养方面,一是学习不够,理论水平有待提高。常以工作忙为借口,放松了对自己学习的加强;对员工则以为既有考核制度督促他们自学,又明确了分管领导和站所负责人负责指导和培训,寄希望于自觉和各负其责,而轻视了督抓落实,所以,学习制度执行不够正常,学习风气不浓,影响了整体队伍理论业务水平的提高;二是下基层服务、指导、调研不够。本人作为单位的主要负责人,自感深入基层、企业,特别是一些小型企业服务不够;进企业的目的多般是为了完成某件工作任务,深入调研少,与企业加强联系不够密切,对企业关心不够到位。三是对工作太过追求完美,把关过严,没有很好地处理工作与人际关系,影响了工作积极性的调动。由于本人历来养成了工作严谨的个性,在开展工作时,特别是在处理上级安排的工作时,总是要求部下,尤其是班子成员,必须认真及时办理,不出差错,不让别人说闲话;有时在他们不能及时完成交办工作的时候,还要亲自去做,这样一来,不但使自己多苦了累了许多,还给下属带来了压力感,甚至使个别人产生了本人“管事太细”的误解,影响了积极性的发挥。在财务管理方面,又因本人性格耿直,加之工作方法欠妥,一味只考虑单位的困难和发展建设,严格强调按制度原则办事和一支笔审批,禁止特权,结果不仅被人误解为“把权”太死,不会“做人”,还挫伤了部分人的积极性。
四、整改措施
1、加强政治学习和业务学习,经常重温《党章》和《准则》等,时刻保持头脑清醒,牢记党的宗旨,增强自己的党性和防腐抗变能力,不断提高自己政治理论和业务水平,争做一名优秀公务员。
2、扎实开展好环保工作,创新工作机制,解决好工作中存在的问题,务求实效;克服畏难情绪,坚持依法行政,加强队伍建设,切实履行好环保职责职能。
3、改进工作作风,深入基层和民众,强化服务,多开展调查研究,掌握实情,实行科学决策。坚持民主集中和集体领导不动摇,积极开展批评与自我批评,并在方法上注重改进,以收到更好的领导和教育效果。
4、加强个性修养,做到遇事平和,处事不躁,把原则性和灵活性有机的结合起来;平时多和工作人员,特别是班子成员交心通气,做到不仅严格要求他们,更要关心他们,让大家保持一种愉悦心情于工作状态,以收到更好的工作效果,促进更大的工作进步。